11.4.12

"Fast food y fast bussines en los arcos"

SOCIEDAD › LLEGA A LA JUSTICIA EL CASO DE LA CREACION DE UN POLO
GASTRONOMICO EN LOS BOSQUES DE PALERMO

Fast food y fast bussines en los arcos

Una fiscal pidió informes al gobierno porteño y a un organismo nacional para
saber si la concesión de los arcos del ex Paseo de la Infanta respeta las
leyes de la Ciudad. La denuncia fue presentada por Amigos del Lago de
Palermo.

 Por Eduardo Videla

La Fiscalía de Instrucción de Saavedra tomó intervención para determinar si
al autorizar la creación de un "polo gastronómico" en los arcos ferroviarios
de los bosques de Palermo, funcionarios porteños y nacionales incumplieron
con sus deberes. Se trata del mismo lugar donde hace quince años la caída de
una escultura provocó al muerte de la niña Marcela Iglesias. Por entonces,
en ese lugar funcionaban numerosos comercios sin habilitación, similares a
los que se pretende inaugurar ahora. La obra avanza con la construcción de
varios locales, entre ellos, el de una tradicional marca de comidas rápidas.
La denuncia penal, presentada por la Asociación Amigos del Lago de Palermo,
sostiene que tales comercios "no respetan las normas vigentes": el Código de
Planeamiento Urbano no permite explotaciones comerciales en áreas de
Urbanización Parque (UP) y de Protección Histórica (APH), sostienen.

La obra se inició en julio pasado, con la instalación de una red cloacal
nueva y el local cuya construcción está más avanzada es el de McDonald's que
está bajo los arcos del ferrocarril Mitre, a la altura de Avenida del
Libertador, donde funcionó hasta su cierre, en 2000, la sucursal más exitosa
de la cadena Wendy's.

La fiscal Claudia Katok, de la Justicia en lo Criminal, envió un oficio el
27 de diciembre pasado, con carácter de urgente, al ministro de Ambiente y
Espacio Público de la Ciudad, Diego Santilli, para que informe "si las obras
en ejecución, las actividades comerciales a las que están destinadas y la
explotación publicitaria verificadas en el ex Paseo de la Infanta (...)
respetan las normas vigentes en la materia". Una cédula idéntica fue enviada
al director del Organismo Nacional de Administración de Bienes de la Nación
(Onabe), Fernando Suárez.

La histórica falta de transparencia que caracterizó el funcionamiento de
comercios en esa zona estuvo amparada en la superposición de jurisdicciones:
mientras los espacios bajo las vías del ferrocarril son concesionados por el
Estado nacional, que es su propietario, las construcciones y actividades
comerciales deben estar habilitadas y controladas por las autoridades de la
Ciudad.

En este caso, el gobierno nacional –en rigor, la Administración de
Infraestructuras Ferroviarias– extendió la concesión de los 20 arcos
ferroviarios del paseo Marcela Brenda Iglesias (ex Paseo de la Infanta) a la
empresa Panter SRL, que a su vez subcontrata los locales comerciales a las
empresas gastronómicas.

"La construcción es ilegal, ni siquiera tiene un cartel de obra", denuncia
Osvaldo Guerrica Echevarría, de los Amigos del Lago. Ante una consulta de
Página/12 voceros de la empresa Arcos Dorados (McDonald's) argumentaron que
en ese sitio no hay un cartel porque "no se trata de una obra nueva sino de
un maquillaje de lo ya existente" y advirtieron que "no se tramitará la
habilitación ante el Gobierno de la Ciudad hasta que los trabajos estén
terminados".

En el Ministerio de Desarrollo Urbano, en tanto, aseguraron ante una
consulta de este diario, que "los planos de la obra fueron presentados y
están aprobados", lo que indica que no se trataría solo de un "maquillaje".

Los arcos ferroviarios bajo el viaducto del ferrocarril Mitre, que atraviesa
el parque Tres de Febrero, se encuentran en un área catalogada por el Código
de Planeamiento Urbano como Urbanización Parque (UP) y Area de Protección
Histórica (APH2). Según el Código, sólo se pueden autorizar allí "obras de
exclusiva utilidad pública que complementen y no alteren el carácter" de
esos espacios. En la APH, por otra parte, está expresamente prohibido
"realizar obras o actividades de carácter permanente o transitorio que por
sus características impidan la libre circulación, alteren su paisaje o
constituyan fuentes de contaminación". Finalmente, los bajo viaductos
ferroviarios también tienen una normativa por la cual sólo "se permitirá
localizar los usos permitidos en los distritos adyacentes". Es decir, nada
que no sea de utilidad pública. Para modificar esos criterios, entonces,
debería sancionarse una ley de doble lectura, con una audiencia pública de
por medio.

Sin embargo, el subsecretario de Planeamiento de la Ciudad, Héctor Lostri,
justificó en su momento los futuros emprendimientos al asegurar que un
decreto firmado por Mauricio Macri (el 1314/08), reglamentario del Código de
Planeamiento, sostiene que "podrán ser habilitados locales similares a los
que ya funcionaron oportunamente".

"Un decreto no puede modificar el Código de Planeamiento", replicó Guerrica
Echevarría. ¿Qué se puede hacer en ese lugar, entonces, para que no siga en
estado de abandono? Los Amigos del Lago proponen recuperar los arcos con la
instalación de espacios con juegos para chicos, gimnasios, museos y oficinas
públicas.

Durante la década del '90, en el Paseo de la Infanta funcionaron locales
gastronómicos y boliches sin habilitación comercial. Hasta 1996, cuando la
caída de una escultura le costó la vida a Marcela Iglesias. A partir de
entonces el lugar se fue hundiendo en el abandono. Sólo quedaron de aquellos
tiempos las confiterías Bombin y Crobar. Pese a todo, la concesión del
espacio sigue en manos de la empresa que era responsable del lugar cuando
murió Marcela Iglesias: Panter SRL. Los empresarios lograron eludir la
responsabilidad penal cuando la causa prescribió.

Mientras el polo gastronómico avanza al ritmo de las inversiones que
prometen buenos dividendos, las obras públicas prometidas para ese espacio
aparecen frenadas. Así, la Plaza de la Shoá, junto a los arcos, creada por
ley hace cuatro años, todavía sigue siendo una expresión de deseos, oculta
tras una tapia de publicidad oficial, pese a que la obra ya fue licitada. En
tanto, el paseo Marcela Brenda Iglesias sigue siendo un sendero en estado de
abandono.


--
Asociación Amigos del Lago de Palermo
Buenos Aires / Argentina  / Tel Fax 54-11- 3971-7422 / 4772-2333
Pers.Juríd. Res. IGJ 1107/90  /  http://amigos-del-lago.blogspot.com
Miembro de APEVU   Asamblea Permanente por los Espacios Verdes Urbanos
                    ReNAcE  Red Nacional de Acción Ecologista
                    CoPE      Consejo de Planeamiento Estratégico de la

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