25.1.12

Comuna 14: Ratifican la reunión del Jueves 26 de enero a las 20 Hs. En la Ex Sub Sede del CGPC14.

Ratifican la reunión de Mañana Jueves 26 de enero a las 20 Hs. En  la Ex Sub Sede del CGPC14.
Sito en Concepción Arenal y Ciudad de La Paz, Palermo Comuna 14
Invitamos a todos Los vecinos y ONGs de la Comuna 14 Palermo a la incorporación al Consejo Consultivo Comunal que de acuerdo a la ley orgánica de Comunas Nº 1777

Artículo 35.- Funciones. Son funciones del Consejo Consultivo Comunal:
a.     Participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto de presupuesto de la Comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos.
b.     Efectuar el seguimiento, evaluar la gestión Comunal y supervisar el cumplimiento de la correcta prestación de los servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo en la Comuna.
c.     Presentar ante la Junta Comunal iniciativas así como propuestas para la implementación de programas y políticas de interés comunitario.
d.     Formular solicitudes de convocatoria a audiencia pública y a consulta popular.
e.     Promover, ordenar, canalizar y realizar el seguimiento de las demandas, reclamos, proyectos y propuestas de los vecinos.
f.      Promover políticas de comunicación ciudadana, de acceso a la información y de participación vecinal.
g.     Promover la utilización de los mecanismos de participación ciudadana entre los vecinos de la Comuna.
h.     Controlar la ejecución del presupuesto de la Comuna.
i.      Elaborar las normas de su funcionamiento interno en consonancia con la presente ley.
j.      Generar espacios abiertos de discusión, foros y toda otra forma de participación directa para debatir y elaborar propuestas sobre acciones, obras, programas y políticas públicas.
k.     Asesorar a la Junta Comunal sobre las materias que son competencia de la Comuna.
Garantes de la Democracia Participativa en la Comuna


Democracia participativa es una expresión amplia, que se suele referir
a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor
participación en la toma de decisiones políticas que la que les otorga
tradicionalmente la democracia representativa. Es una de las
democracias más usadas en el mundo.

Puede definirse con mayor precisión como un modelo político que
facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de
tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones
públicas. En la actualidad se manifiesta usualmente por medio de
referendos o plebiscitos que los representantes elaboran para
consultar de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a
los representantes. En una etapa más avanzada, el proyecto fundamental
de la democracia participativa es la creación de un mecanismo de
deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su propia
participación, esté habilitado para manifestarse por igual con puntos
de vista tanto mayoritarios como minoritarios ... Sin negar que todo
sistema democrático eventualmente ha de descansar en decisiones
mayoritarias, los mecanismos o instituciones de participación tienen
el propósito de hacer hincapié en el pleno respeto a las minorías, sus
opiniones y su amplia manifestación a través de un mecanismo
participativo e institucionalizado[1]
Variantes
bajo este término se incluyen también diversas formas o variantes de democracia:
Democracia directa
Democracia deliberativa
Democracia consensual
Democracia sin partidos
Democracia dirigida
Democracia formal
Democracia líquida
La democracia participativa y estas y otras formas no deben
considerarse como excluyentes entre sí. Más bien, cada una de ellas
apunta en una determinada dirección sobre cómo hacer avanzar la
democracia representativa tradicional hacia sistemas con mayor grado
de participación. En la práctica, un sistema concreto de democracia
participativa puede basarse en ideas y métodos provenientes de
distintas variantes. También no es necesario ser tan de edad como para
formar parte de un grupo o comunidad.

A nivel académico, algunos politólogos abogan por una redefinición del
término 'democracia participativa' como una actividad de base
comunitaria en el ámbito de la sociedad civil, argumentando que es
indispensable una firme base no gubernamental como condición previa a
la formación y consolidación de una auténtica democracia liberal.[2]
Estos autores tienden también a destacar la importancia de que se
mantenga una clara separación entre la sociedad civil y el ámbito de
la actividad política formal e institucional.[3]

Democracia participativa y Gobierno de la mayoría

El problema básico del concepto de democracia participativa es la
disyuntiva de cómo reconciliarlo con el gobierno de la mayoría. Sir
Arthur Lewis, laureado con el Premio Nobel, señaló en una de sus
obras[4] que todos aquellos afectados por una decisión deben tener la
oportunidad de participar en el proceso de tomar esa decisión, ya sea
en forma directa o mediante representantes electos. Esto implica que
en esa "oportunidad de participar" se tomen decisiones mayoritarias
dentro de un concepto de consenso nacional en cuestiones relativas a
principios básicos y derechos humanos. Esto no excluye el
pluripartidismo sino que busca en la diversidad y el debate una
política consensual con pleno respeto a las minorías.

Razones para su promoción

Una de las razones fundamentales para promover la democracia
participativa consiste en que tal sistema ofrece al ciudadano una
capacidad de participar en decisiones orientadas a desarrollar una
economía socialmente justa y humanista. Esto promueve un ambiente de
cooperación porque se aprecian directamente las consecuencias de tales
decisiones para todos y cada uno de los miembros de la sociedad.

La democracia participativa auténtica hace énfasis muy especial en dar
voz a los individuos y a las comunidades, cuyas opiniones, anhelos y
aspiraciones rara vez hallan eco o atención en los mecanismos
tradicionales de la democracia representativa.

Este es un proceso de transformación -que ya está en marcha en muchas
sociedades democráticas- que debe apuntar a promover mecanismos
prácticos de participación, medios transparentes de información e
investigación, adiestramiento desde la escuela en las técnicas de
participación y un programa político estable que defina claramente sus
metas destinadas a generar una energía social de participación en las
comunidades orientada a la vida y decisiones del barrio, del
municipio, de la provincia y de la nación, con el consecuente
resultado de concertación, tolerancia y colaboración que
necesariamente desemboque en una evidente mejora de vida.

La participación

La participación que se desarrolla por diversos medios en muchas
democracias modernas está comenzando a consolidarse dentro del ámbito
de la democracia representativa como una nueva manera de hacer las
cosas. La participación no ha de limitarse, sin embargo, a que las
autoridades locales y otros organismos públicos informen a la
población de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos a
presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la población en la
formulación de sus propios problemas y en la búsqueda de oportunidades
y mejoras. Además, es indispensable proporcionarles los medios para
encauzar una acción política, social o económica y participar en las
decisiones públicas con propósitos de cambio.

Algunas formas de participación serían:

Participación en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de selección
de quiénes integrarán los órganos de Gobierno -a través del sufragio
universal- o mediante espacios institucionalmente abiertos para
consultas sobre los contenidos de las políticas y programas de
gobierno.
Participación en la Ejecución de Decisiones: Mediante la
desconcentración y descentralización de la gestión política, que
permitan una participación más activa de los ciudadanos y refuercen
las capacidades de organización de la sociedad civil. (Vea principio
de subsidiariedad)
Participación en el Control de la Ejecución: Mediante modalidades y
mecanismos que permitan verificar el desarrollo del proceso, para
apoyarlo, corregirlo, mejorarlo o rechazarlo.
Participación en los Aportes: Mediante la evaluación de la totalidad
del esfuerzo social -en moneda, trabajo y/o ideas- para abrir
perspectivas de solidaridad tanto en función de las capacidades de los
actores como de sus necesidades.
Participación en los Beneficios: Mediante la utilización de los
beneficios del esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador
del ámbito económico y la justicia social. Le permite al pueblo
aportar su perspectiva para el desarrollo integral de su comunidad ya
que es en el pueblo donde reside la soberanía y todos los
representantes deben abocarse a la satisfacción de las necesidades del
mismo pueblo que los eligió
Mecanismo e iniciativas

Es indispensable calibrar con mucho cuidado los mecanismos de
participación para que en la práctica no provoquen una fatiga
improductiva de comunidades abrumadas de consultas y debates.

La participación potencia a los ciudadanos para tomar decisiones desde
la base popular a nivel comunitario y municipal, pero debe dejar los
manejos administrativos en manos de funcionarios públicos electos para
desempeñar esa función.[5] La participación popular permite la
supervisión comunitaria de estos funcionarios y establece procesos
derogatorios aplicables a quienes incumplan los mandatos que su
elección implique. A nivel provincial, regional o nacional, la
participación directa es posible mediante el recurso a referéndum o
plebiscito, que requiere un mecanismo representativo intermediario que
canalice las iniciativas de base,[1] o mediante el uso del sorteo.

Las iniciativas de democracia participativa no deben orientarse a
organizar una utópica democracia directa sino a promover al grado más
alto y amplio posible la participación en un bien articulado entorno
institucional. Las soluciones de cada grupo humano sobre el mecanismo
que permita canalizar las iniciativas populares puede ser tan diverso
como los intereses y la idiosincrasia de cada pueblo.

¿Por qué democracia participativa?

Hay buenas razones por las cuales la democracia participativa debiera funcionar:

Aprovecha las experiencias y la capacidad de todos. La sociedad
funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las diversas
comunidades, los grupos de intereses, los sectores y las
instituciones. Además, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho más
íntimo a nivel local de las necesidades de la población que ningún
grupo de políticos desde un gobierno altamente centralizado.
Promueve la legitimidad. Las instituciones, los organismos
sectoriales, las empresas y los gobiernos acabarán por apreciar que
tienen mucho que ganar en confianza, apoyo y colaboración de parte de
los ciudadanos si los incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los
propios ciudadanos tienen una mayor facilidad de promover iniciativas
destinadas a hacer más eficaz el medio en que se desenvuelven.
Desarrolla nuevas capacidades. La participación desarrolla la
capacidad de las personas de trabajar en colaboración con los demás,
de identificar prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los
proyectos se realicen. La actividad participativa los convierte así en
mejores ciudadanos.
Mejora la calidad de vida. Estudios realizados por economistas,
sociólogos y psicólogos han demostrado que las personas que participan
en la toma de decisiones son más felices que los que se limitan a
aceptar o aplicar las decisiones de otros, debido a que se sienten
responsables del mejoramiento de su calidad de vida. Además, la
participación brinda al ciudadano una oportunidad de mayor eficacia en
la colaboración.
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1 comentario:

Anónimo dijo...

No entiendo, ratatifican ¿es un nuevo verbo?, ¿van a realizar una desratatificación?, ¿o se trata de una fe de erratata?
Por favor señor editor, al menos los titulares que estén bien escritos.

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